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Der gravierendste Unterschied zwischen dem britischen und den kontinentalen Regierungssystemen, wie in Frankreich oder Deutschland, ist, dass es über keine geschriebene Verfassung verfügt.

Das Unterhaus setzt sich aus direkt auf 5 Jahre gewählten Abgeordneten zusammen. Die Mitglieder des Oberhauses werden ernannt, bis zum Jahr wurde die Mitgliedschaft noch vererbt.

Aufgrund dieser Tatsache ist es nicht verwunderlich, dass das Oberhaus zeitweise bis zu Mitglieder zählte. Die Mitglieder setzten sich aus erblichen beziehungsweise ernannten Peers, Bischöfen der anglikanischen Kirche und den ernannten Lords of Appeal zusammen.

Die Abschaffung der vererbbaren Mitgliedschaft kann man als einen ersten Schritt zur Modernisierung des Oberhauses hin zu einer modernen zweiten Kammer ansehen.

Saalfeld ff. Das House of Commons Unterhaus definiert und fertigt Gesetze aus. Es reguliert die Regierung, in dem es alle Aktivitäten der Regierung kontrolliert.

Das Unterhaus stellt das Zentrum der politischen Macht dar. Entscheidungen, wie die Gesetzgebung, Wahl des Regierungschefs oder die Kontrolle der Regierung werden hauptsächlich vom House of Commons durchgeführt.

Die Ausschüsse spielen aber im Gegensatz zu denen in der Bundesrepublik Deutschland eine eher untergeordnete Rolle.

Die Gesetzgebung beginnt im Unterhaus. Sturm Eine formale Information des Unterhauses ist schon ausreichend für die erste Lesung des Gesetzesentwurfs, es findet folglich keine Aussprache statt.

Nachdem ungefähr zwei Wochen vergangen sind, wird dem Parlament der Gesetzesentwurf vorgelegt und erläutert, dies ist die zweite Lesung.

An dessen Ende findet eine Abstimmung über das Gesetz statt. Wenn die Regierung diese Abstimmung verliert, dann ist das Gesetzesvorhaben gescheitert.

Verläuft die zweite Lesung allerdings erfolgreich, dann stimmt das Unterhaus ohne eine formale Abstimmung einer Resolution zu.

Im Anschluss an die zweite Lesung findet die Beratung der Gesetze, Paragraph für Paragraph, in den ständigen Ausschüssen standing committees statt.

Diese sind nicht wie die Ausschüsse des Bundestages nach speziellen Aufgaben organisiert. Sie erhalten die Gesetzesvorhaben unabhängig vom Inhalt, durch einen speziellen Geschäftsverteilungsplan zugeteilt.

Jeder Ausschuss besteht aus circa 20 Abgeordneten, dessen Zusammensetzung sich nach den Fraktionsverhältnissen im Unterhaus richtet. Expertenbefragungen, so genannte Hearings, finden in den Ausschüssen nicht statt.

Diese finden nur in den Select Committees statt. Hierbei handelt es sich um Ausschüsse, die den wichtigsten Ministerien zugeordnet werden können.

Bei besonders wichtigen Gesetzen wie zum Beispiel der Finanzierung des Haushalts fungiert das gesamte Plenum als Ausschuss committee of the whole house.

Wenn nach wochenlangen Beratungen der Ausschuss seine Arbeit beendet hat, dann berichtet er dem Unterhaus. In der dritten Lesung wird im Plenum noch einmal über das Gesetz in seiner endgültigen Formen beraten.

Diese kann Änderungsvorschläge an dem Gesetzesentwurf nennen und diese an das Unterhaus House of Commons zurückleiten.

Akzeptiert das Unterhaus diese Änderungswünsche allerdings nicht, so gibt dieses das Gesetz mit der Begründung der Ablehnung an das Oberhaus zurück.

Diese Form des Versuchs des Interessenausgleichs kann noch einige Male wiederholt werden, wenn das Oberhaus auf seine Änderungswünsche besteht.

Kommt es nicht zu einem Ausgleich der Interessen, dann ist das Gesetz in der einjährigen Sitzungsperiode gescheitert. Es kann dann jedoch in der nächsten Sitzungsperiode durch das Unterhaus ohne die vorherige Konsultierung des Oberhauses in der gewünschten Form durchgesetzt werden.

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Posted by Dagis

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